市教委副秘书长张伟令：统一思想 团结协作 进一步发挥团体采购重要作用

2011-02-28

     2010年，我们高校后勤人坚持以科学发展观为指导，稳步推进高校后勤改革，推广落实“人性化服务、精细化管理”，努力构建“安全校园，和谐后勤”。这一年，上海高校后勤配货管理中心积极应对市场物价波动，坚持姓“教”特点，加强自身专业化建设，努力提高服务质量，在确保学校主副食品供应、稳定高校食堂物价、完成市级储备任务等方面做出了新贡献。
      一、2010年高校学生食堂成本增加，食堂价格保持基本稳定
     根据上海高校后勤配货管理中心的监测与统计。2010年上海高校团体采购的主副食品原材料成本同比上涨10.40%，加上本市最低工资标准的提高和各类社保交费的增加，使高校食堂用工成本累计增加14.90%，两项叠加，高校学生食堂成本增加明显。
     同时，根据上海市学校后勤协会餐饮管理专业委员会的实时监测，高校学生食堂供应的米饭、馒头、肉包以及大排、红烧肉、荷包蛋等价格与上年同期持平，与社会大众餐饮相比，校内就餐价格比社会同类餐饮便宜15-20%，高校全日制学生日均就餐费用一般为12-14元，与上年同期大体持平。
     二、团体采购对降低食堂成本，稳定食堂价格发挥了重要作用
     据统计，配货管理中心成立以来，已累计为全市高校配送大米、面粉、肉类、禽蛋、食用油、蔬菜、豆制品以及各种调味品等39万余吨，总价15亿元，配送量已占上海高校需求总量的30%以上，成为上海高校食堂农产品供应的主渠道。对降低食堂成本，稳定食堂价格发挥了重要的作用。主要表现为：
     一是通过“农校对接”的集约化采购模式，不仅减少了环节，还取得了较大的量价优势。通过对今年主要商品供应价格与一级批发市场价格的抽样对比分析，其量价优势不低于7%。
     二是统一配送的物流模式，与一校一户自行采购相比，降低了学校的采购成本，一般不低于学校原材料采购额的5%，学校规模越小，采购成本降低越多。
     三是通过互联网建立并向全市高校开放了主副食品供应价格信息平台，实现了主副食品供应价格信息共享，起到了高校食堂原材料价格标杆作用。
     四是通过储备和期货运作等方法，锁定价格，在市场供应和价格波动中，发挥了调控作用，保障了近几年高校主副食品的供应和价格的稳定。
     三、 统一思想、团结协作，进一步发挥团体采购在推进建立学生食堂长效运行机制中的作用。
     一是各高校要统一思想，坚持团体采购的正确方向，共同推进团体采购和集中配送工作，力争逐步做到两个覆盖：覆盖全市所有高校（包括民办高校），覆盖各高校所有需求。
     二是团体采购工作事关各高校后勤的供给保障和安全保障，后勤甲、乙方均予以充分重视，一定要形成工作合力，相互促进，共同提高。
     三是进一步完善信息通报制度和不良企业退出机制，对积极响应与共同推进团体采购工作的高校要予以表扬，相反的则应予以通报；对团体采购中的不良企业，要坚决实施退出机制，并通报各高校，各高校不得再行采购退出企业商品。
     四是加强学校后勤（包括配货管理中心）采购领域的反腐倡廉工作，用科技加制度，创立好的机制，建设过硬的采购队伍。