徐汇区创新学前教育后勤人员培养机制

2010-03-15

      随着事业单位人事制度改革的不断推进，幼儿园后勤人员不再纳入事业编制，保育员、营养员、保健员的来源和队伍的稳定成为新的问题。徐汇区教育局会同区人力资源中心和劳动保障局，创新用人机制，完善培养途径，使得三类人员的来源和素质的提升有了基本保障。

     一、创新用人机制，保障岗位配置需求

     在区政府的领导下，区人力资源中心和劳动保障局根据教育局的需求和任职要求，向社会公开招聘（应聘人员须具备初中以上学历证书和健康证）；由教育局组织专家对应聘人员进行以“心理健康、态度和蔼、富有爱心”为主要内容面试；通过面试的人员，由教育局委托职业技术学校实施专题培训，由劳动保障局组织考核和颁发岗位资格证书；人力资源中心与取得合格证书的人员签订劳动合同，再以劳务派遣方式，委托教育后勤管理中心负责总体管理；教育后勤管理中心根据幼儿园岗位人员需求，将这些人员分派至各幼儿园，幼儿园负责在岗培养和日常管理。

     二、实施分层管理，保障员工合法权益

     持证人员到幼儿园工作后，接受双重管理，即教育局后勤管理服务中心的总体管理和幼儿园的日常管理。后勤管理中心主要负责以下内容：一是制定劳务派遣人员员工手册，进一步规范劳动用工制度，确保他们的合法权益，使他们产生职业的稳定感和归属感，从而提升责任心和成就感；二是提高经济待遇，教育局后勤管理服务中心根据员工的工龄、职务、等级、学历、获得荣誉称号等因素，对薪酬结构进行调整，体现优质优酬。目前徐汇区教育局对这部分人员的投入为每月人均2280元，此外服务费、体检费、午餐费、活动费、培训费均由教育局另行支付，同时还为他们足额缴纳各类社会保障金，包括住房公积金等；三是成立劳务派遣人员“职工之家”：在当前劳务人员未建立工会组织的情况下，后勤管理中心通过“职工之家”的形式，体现民主管理、关心关爱和帮助职工，如接待职工来访、解决劳务纠纷、开展职工家访、帮助困难职工、组织服务标兵旅游等；四是为派遣人员提供活动经费：为了让这些后勤人员参加幼儿园组织的活动，享受幼儿园在编职工的部分待遇，教育局按每年人均600元的标准拨付活动专项经费，用于他们参加后勤管理中心或幼儿园组织开展的各类活动。

     三、强化职后培训，提升员工职业素养

     幼儿园后勤工作人员的职业素养，关系到幼儿保教质量的达成。为了帮助后勤人员掌握现代保育知识，提高后勤人员协助教师培养幼儿生活自理能力、卫生习惯和自我保护意识，教育局加强了对这部分人员的职后培训。培训内容包括保育员的职业道德建设、幼儿园保育工作基本知识、幼儿常见传染病防治、卫生消毒及隔离方法、保育员工作的基本技能操作等，学前教育管理指导中心编写的《幼儿园保育工作手册》下发到每个保育员手中，帮助保育员进一步明确操作步骤和要求，从而全面提高保教质量。

     为了增强培训的针对性和有效性，教育局采取了分层分类的多培训方式。一是委托中等职业技术学校做应知应会的培训；二是以职业道德素养为主要内容的每年寒暑假各一次的全员培训；三是骨干人员到后勤工作基地园接受培训；四是学历培训，为提高保育员的文化、专业水平，将“保教并重”真正落实到实处，教育局委托社区学院开办了幼儿保教专业的大专学历班，现在已有37名保育员在校就读；五是定期举办技能比武，拓展应知、提升应会，增强意识，熟练技能，落实“保教并重，保育为先”。

     目前该区已经向幼儿园输送了362位合格的后勤人员，组建了幼儿园“保育员、营养员、保健员”三类人员的人力资源库，基本满足了幼儿园后勤人员的配置需求和专业要求。

来源：上海教育